Nieuws - GEMEENTELIJKE JAARREKENING MET POSITIEF RESULTAAT
Naar aanleiding van de jaarstukken heeft de CDA fractie het volgende naar voren gebracht. Het CDA vindt de jaarstukken 2009 met de daarbij behorende nota reserves en voorzieningen 2009 goed overzichtelijk. Het is aan te bevelen de herhalingen van feiten tot een minimum te beperken.
De gemeente Ooststellingwerf kan bij het lezen van het resultaat van € 4.368.000 tevreden zijn, maar voorzichtigheid is op zijn plaats.
Het exploitatieresultaat voor bestemming van € 8.811.000 is behoorlijk vertekend door enkele incidentele ontwikkelingen. Zoals verkoop aan Essent, Opheffen IZA, afrekening algemene uitkering 2007/2008 en de vrijval van de rioleringsvoorziening, een totaal van € 7.375.000. De vrijval van de rioleringsvoorziening, van een goede 4 miljoen is toegevoegd aan bestemming rioleringsreserve. Ook gaf het de mogelijkheid om een voorziening Venekoten-Noord te gaan treffen.
Een feitelijk resultaat dus van 1.876.000 miljoen.
De bovengenoemde ontwikkelingen komen natuurlijk dit jaar 2010 niet weer. Het is goed ons dit te realiseren.
Met de in aantocht zijnde de bezuinigingen zal het voor onze Gemeente nog niet zo eenvoudig zijn de begroting in evenwicht te houden.
Vooral de open eind regelingen kunnen voor grote verrassingen gaan zorgen.
Het zal veel vergen de jaarrekeningen de komende jaren met een positief resultaat na bestemming af te sluiten. Het is natuurlijk wel een nobel streven om het huishoudboekje op orde te houden en een gezonde Gemeente te blijven. Wat betreft het huishoudboekje kan wat het CDA betreft nu al van start gaan door de archivering zorgvuldig ter hand te nemen. (deze opmerking is geplaatst n.a.v. Deloitte Accountants BV – zij schrijven – de archivering verdient aandacht; in een aantal gevallen is gebleken dat de stukken niet juist gearchiveerd waren).
De uitspraak tijdens de raadscommissie van vorige week dat er momenteel druk wordt gewerkt aan de financiële vertaling van de risico’s is goed te noemen.
Het zal geen gemakkelijk karwei zijn.
Na deze moeilijke klus van vaststellen van de financiële risico’s zullen wij als raad worden geïnformeerd. Wij wachten af.
Alle voorzieningen die gevormd zijn horen gestalte te krijgen met beheersplannen die niet ouder zijn dan 4 jaar. Het antwoord tijdens de raadscommissie: dit bepaalt u als raad is dan ook onjuist. Het CDA is van mening dat de voorschriften duidelijk staan omschreven in de Besluiten Begroten en Verantwoorden provincies en gemeenten. De gedane uitspraak niet conform de voorschriften is. Het CDA zou graag willen weten of de beheersplannen behorende bij de voorzieningen niet ouder dan 4 jaar zijn.
Het voor de raad goed te keuren in de toekomst van een bestemmingsreserve voor Venekoten-Noord zal altijd met dien verstande moeten zijn incl. de voorziening van de 440.000 euro die in deze jaarstukken van 2009 aan de voorzieningen zijn toegevoegd.
Er moet in het verslag van vanavond goed worden vastgelegd dat er al 440.000 euro is gebruikt voor Venekoten Noord. Het CDA is van mening dat afboeken naar de toekomst toe zaken ondoorzichtig maakt. Het moet te allen tijde duidelijk blijven hoeveel middelen aan een bepaald project zijn besteed.
Tot slot de vragen van het CDA aan het college:
1. Het CDA zou graag willen weten of de beheersplannen behorende bij de voorzieningen niet ouder zijn dan 4 jaar. Antwoord college: De raad heeft inderdaad besloten dat actualisering eens per 4 jaar zal moeten worden uitgevoerd. U kunt als raad het termijn van vier jaar wel wijzigen. U zult hier zelf een voorstel voor moeten indienen.
Het ging het CDA niet zo zeer om het aantal jaren, maar meer de vraag was zijn de beheersplannen geactualiseerd. De raad heeft nl. op 13 december 2005 de verordening vastgesteld met in de omschrijving van actualisatie: voor alle voorzieningen moeten beheersplannen aan ten grondslag liggen. Deze beheersplannen (t.b.v. onderhoud) moeten minimaal eens in de vier jaar geactualiseerd worden.
In de tweede termijn heeft het CDA gevraagd: twee regels toe te voegen in het boekwerk reserves en voorzieningen: 1e regel: start jaartal beheersplan en in de 2de regel jaartal van actualisatie. Antwoord: dit is een technische vraag en men zal even onderzoeken of dit mogelijk is.
2. Graag zou het CDA willen weten waarom het college de 440.000 euro toegevoegd aan de voorziening Venekoten Noord nu al heeft verwerkt. Wat is hier de reden van.
Antwoord: In 2009 zijn er door de gemeente reeds aanzienlijke uitgaven gedaan voor Venekoten Noord. Er zijn dus voorbereidingskosten geweest en er is een gedeelte van het aangekochte pand boven de WOZ-waarde.
3. Is het niet zo dat wanneer iemand gedetacheerd wordt en er hierdoor inkomstenderving ontstaat dit ten laste gebracht moet worden van de personeelskosten en niet uit de reserve WMO?
Personeel wat boventallig is of als de fte anders is ingevuld heeft dit derhalve niets meer met de WMO van doen. Antwoord: er is een en ander overgeheveld waardoor de ten laste uitgaven/inkomsten in evenwicht waren.
4. Openbaar groen is 322.000 euro lager uitgekomen dan begroot, dit is ontstaan door verschillende factoren. Graag wil het CDA weten, of men het afgelopen jaar in staat is geweest het gestelde onderhoudsniveau van het groen onderhoud wel volledig is uitgevoerd.?Antwoord: de nieuwe wethouder Veenhouwer heeft het onderhoudsniveau binnen onze gemeente na vier weken wethouder te zijn nog niet goed inzichtelijk.
In de tweede termijn is door het CDA gevraagd: maar is het niet zo dat er bij ziekte op een afdeling vervanging plaatsvindt. Deze vervangingskosten komen dan toch ook ten laste van deze afdeling. Antwoord: ja. Dit antwoord was goed eens te horen. Het is dus zo: daar waar nodig is wordt er extra menskracht ingehuurd, deze lasten worden bij desbetreffende product verrekend. Ook zijn niet alle werken uitgevoerd door winterse omstandigheden. Door deze bovengenoemde items kun je vaststellen dat de lagere apparaatskosten bij openbaar groen zijnde bijna 300.000 euro in de komende jaren niet meer kan voorkomen als het onderhoudsniveau voor de 100% gehaald moet worden.
Tot slot: Het CDA is akkoord gegaan met de acht punten van het raadsvoorstel:
1. in te stemmen met de beslispunten herijking reserves en voorzieningen 2009 en 2010-2014
2. vrijvallen van de reserves en voorzieningen 2009 toe te voegen aan de algemene reserve.
3. uitkomsten van de herijking reserves en voorzieningen te betrekken bij de kaderbrief 2011-1014
4. de jaarstukken 2009 vast te stellen
5. het voordelig resultaat na bestemming 2009 en akkoord te gaan dit resultaat volgens te bestemmen aan de algemene reserves op 25.000 euro na voor SLOK.
6. de begrotingswijziging die voortkomt uit de vaststelling van de jaarstukken 2009 vast te stellen.
7. kennis te nemen van de productenrealisatie 2009.
8. kennis te nemen van het verslag van bevindingen jaarrekening 2009 van Deloitte Accountants BV.
CDA fractie
Hennie Duin
Geplaatst op: 19 Mei 2010